蔡英文发表520就职演说之后，国台办发出声明说：“这是一份未完成的爱游戏体育全站答卷……”。此后两岸关系即进入两会（海协会、海基会）和两办（国台办、陆委会）暂停交流和沟通的境地（一般事务性工作仍然持续办理）。一般认为，蔡英文主政的两岸关系将进入冷对抗地悲观状态，要有和缓转圜的机会不易。
对此，个人以为，蔡当局若能够在海基会与官方外围智库人事与实务运作方面，有适切安排与充分授权。则其两岸答卷未必全然悲观，或有柳暗花明的转圜机会出现亦未尝不可能。
首先在海基会的人事安排与授权方面。近日传出泛蓝大佬可能出任海基会董事长。若从蔡英文委任有蓝营背景的李大维出任新当局外事部长；张小月出任陆委会主委来看，蔡英文确有以蓝营背景人士先期主掌外事与两岸工作，稳住整体台湾安全战略的考虑。这正是蔡英文所谓，“在两岸关系方面，我爱游戏体育登录入口们将致力维持和平稳定的现状，并建立具一致性、可预测和可持续性的两岸关系。”地具体展现。
顺着上述两岸、外事用人逻辑与策略来看，蔡英文最近即将拍板地海基会高层人事，泛蓝出身人士获得重用可能性应该较高。其理由在于，泛蓝人士出任此职，较易受到大陆的信任与认同，顺此也较能受到美国的支持。在大陆与美国都能够认同的人士，目前民进党背景的人士，应该少有适任人选。因此，由有中共可以信任，美国可以接受的泛蓝大佬出任，应当适得其所。
而此一人选，若能获得蔡当局充分授权，尤其在“九二共识”与一中原则方面，若有中共与美国可以接受或可以考虑地弹性与务实说法出现。则两岸关系或可从现在地冷抗、中断、卡关等不利情况，转而成为有弹性、可回旋、又务实地峰回路转与柳暗花明境地，亦不是不可能。不要忘了曾经没人看好，无人相信可以成行的“习马会”不就是最好的例子吗？也就是说，两岸只要互信够、基础足、有必要、有民意，何而不应？何而不能呢？而这正是海基会必须努力耕耘之最。
再来看官方外围智库方面。近日传闻的有官方背景的两大外围智库，亚太和平研究基金会、两岸交流远景基金会的人事案，似有一绿一蓝地考虑。媒体报道，绿营背景人士将接任亚太董事长；蓝营人士将留任远景董事长。
这两个人事的安排如果成真，其理由乃在于，有平衡党派属性的考虑，由绿蓝各掌一方，洽合平衡之说。可安定平抚众家之争，亦可让北京愿意与可以接受之绿营人士接触交流，亦可让蓝营之原位者持续与北京接触交手。这样地安排可以让新的绿营观点和北京交流，取得新的两岸方向与认知。若能够获得两岸双方皆认同或可考虑的授权研究方案，则在既有蓝营人士建立的人脉与学术、政策研究基础上，搭配新的绿营人士的新方向、新期待、新认知的授权政策研究方向。则这两大智库将可发挥学术、政策研究协助、引导新的两岸官方政策推动地关键作用。
蔡英文近日引用的“从一个战争的大陆，变成一个和平的大陆。”这句话已显示了她期待地两岸关系远景，也指出了台湾人民对两岸关系地冀望。如果此次海基会和两大智库的人事安排和授权，有我爱游戏体育平台们上述建议的影子。而蔡英文也愿意走出悲观的两岸答卷，找到民共都能容忍或接受的新九二共识认知。则两岸关系或将豁然开朗亦不是不可能地期待，且让我们拭目以待！
【李华球/台湾政策研究基金会“国安组”特约研究员】
来源：中评社
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